γράφει ο Πάνος Αμυράς

Για ένα ουσιαστικό συνεκτικό σχέδιο για την ανάπτυξη της χώρας το οποίο συνδέεται και με ένα ιδεολογικό πρόσημο αλλαγής του πολιτικού υποδείγματος έκανε λόγο ο Σπήλιος Λιβανός επισημαίνοντας πως αυτό είναι πολύ σημαντικό για τη δημοκρατία μας.

Σε συνέντευξή του στο ραδιόφωνο του Πρώτου Προγράμματος ο Κοινοβουλευτικός Εκπρόσωπος της ΝΔ τόνισε πως ο ελληνικός λαός ψήφισε συγκεκριμένα πράγματα και έδωσε μια συγκεκριμένη εντολή στον Κυριάκο Μητσοτάκη, να τρέξει γρήγορα και να αλλάξει τα προβλήματα που υπάρχουν στην καθημερινότητά του. «Η ΝΔ ήταν έτοιμη να δώσει το στίγμα της και με πράξεις, όχι λόγια, να μπορέσει να αποδείξει ότι υπάρχει άλλη πολιτική» είπε, προσθέτοντας πως υπάρχει μια ακολουθία σε σχέση με αυτά που λέγονταν προεκλογικά.

Ο Βουλευτής Αιτωλοακαρνανίας τόνισε πως θα ψηφιστεί άμεσα το φορολογικό με μείωση του ΕΝΦΙΑ και ρύθμιση δόσεων, ενώ επεσήμανε πως σε συνδυασμό με τις διεθνείς αγορές και την χρηματιστηριακή αγορά έχουμε δει ένα διαφορετικό κλίμα να δημιουργείται στην εικόνα της χώρας. «Ήδη στα ομόλογά μας, στο δανεισμό μας δηλαδή, έχει πέσει το επιτόκιο σε ένα ποσοστό ρεκόρ που παλιά το βλέπαμε με τα κιάλια. Αυτό σημαίνει πως οι τράπεζες θα μπορούν να δανείζονται φθηνότερα και να δανείζουν με τη σειρά τους τις επιχειρήσεις» δήλωσε, προσθέτοντας πως στόχος της κυβέρνησης είναι να μεγαλώσει ο τζίρος, να μεγαλώσει η πίτα. «Εμείς λέμε για κάθε ένα ευρώ που μπαίνει μέσα στον τζίρο της καθημερινής μας οικονομίας, τα έσοδα του δημοσίου αυξάνονται κατά 0,50. Αυτό απαντά στο ερώτημα των αντιπάλων μας  για το που θα βρούμε τα χρήματα για να ασκήσουμε την πολιτική μας» είπε χαρακτηριστικά.

Ο κ. Λιβανός ξεκαθάρισε πως τα κοινωνικά επιδόματα που ανακουφίζουν τους συμπολίτες μας που έχουν ανάγκη θα διατηρηθούν στο ακέραιο επισημαίνοντας πως η κυβέρνηση τρέχει με γρήγορους ρυθμούς γιατί αυτό χρειάζεται η χώρα. «Χρειάζεται ανθρώπους που θέλουν να τρέξουν με αυταπάρνηση και να την υπηρετήσουν, έχουμε μείνει πολύ πίσω και σε επίπεδο νοοτροπίας, το πολιτικό μας σύστημα έχει μείνει πολύ πίσω, οπότε όλη αυτή η υπερπροσπάθεια που γίνεται σήμερα δεν είναι απλά μια γρήγορη εκκίνηση, είναι ένα άλλο επίπεδο πολιτικής ταχύτητας και εύχομαι αποτελεσματικότητας γιατί στην πολιτική και στη ζωή κρινόμαστε από το αποτέλεσμα»  κατέληξε ο Σπήλιος Λιβανός.

Ο κ. Παυλόπουλος συνοδευόταν από τον πρόεδρο του ΣΦΕΑ, Σπύρο Χαλβατζή και τον νεοεκλεγέντα δήμαρχο Αθηναίων, Κώστα Μπακογιάννη

Στο Πάρκο Ελευθερίας μετέβη το πρωί της Τρίτης ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας, Προκόπης Παυλόπουλος, όπου κατέθεσε στεφάνι στην προτομή του Σπύρου Μουστακλή, αποδίδοντας φόρο τιμής σε όλους τους αντιστασιακούς με την ευκαιρία της 45ης Επετείου Αποκατάστασης της Δημοκρατίας.

Ο κ. Παυλόπουλος συνοδευόταν από τον πρόεδρο του ΣΦΕΑ, Σπύρο Χαλβατζή και τον νεοεκλεγέντα δήμαρχο Αθηναίων, Κώστα Μπακογιάννη.

Την ίδια ώρα, ο πρωθυπουργός Κυριάκος Μητσοτάκης αναμένεται να υποδεχτεί στο Μέγαρο Μαξίμου 15 μαθητές με την ευκαιρία της 45ης επετείου Αποκατάστασης της Δημοκρατίας. Στις 20:00, ο κ. Παυλόπουλος θα παραθέσει την καθιερωμένη δεξίωση στον κήπο του Προεδρικού Μεγάρου για την Επέτειο Αποκατάστασης της Δημοκρατίας.

Ποιος ήταν ο Σπύρος Μουστακλής;

Ο Σπύρος Μουστακλής ήταν Έλληνας στρατιωτικός με σημαντική αντιδικτατορική δράση. Βασανίστηκε άγρια από την Χούντα των Συνταγματαρχών με αποτέλεσμα την παράλυσή του. Κατά τη διάρκεια των βασανιστηρίων που του έγιναν, από ομάδα υπό του βασανιστή Αναστασίου Σπανού, τα χτυπήματα προκάλεσαν εγκεφαλικό με αποτέλεσμα να διακομιστεί (με καθυστέρηση πολλών ωρών) στο 401 Γ.Σ.Ν.Α., όπου εισήλθε με το ψευδώνυμο «Μιχαηλίδης» και αιτιολογία εισαγωγής «τρακάρισμα στον Ιππόδρομο».

Από τα χτυπήματα προκλήθηκε ολική παράλυση των δεξιών του άνω και κάτω άκρων. Μετά το θάνατό του, δόθηκε τιμητικά ο βαθμός του Αντιστράτηγου και το όνομά του στο κέντρο νεοσυλλέκτων του Μεσολογγίου (2/39 Σύνταγμα Ευζώνων) όπου υπάρχει και η προτομή του.

45 χρόνια από την Αποκατάσταση της Δημοκρατίας

Από το 1974 και έπειτα η 24η Ιουλίου γιορτάζεται ως η ημέρα της Αποκατάστασης της Δημοκρατίας στην Ελλάδα. Ο Κωνσταντίνος Καραμανλής καταφθάνει σαν σήμερα στην Αθήνα, μετά την κατάρρευση της επτάχρονης δικτατορίας της 21ης Απριλίου και αναλαμβάνει πρωθυπουργός, σηματοδοτώντας την αυγή της Μεταπολίτευσης.

Εκτοτε, κάθε χρόνο τέτοια ημέρα οι κήποι του Προεδρικού Μεγάρου ανοίγουν τις πύλες τους προκειμένου να φιλοξενήσουν τις λαμπρές δεξιώσεις, στο πλαίσιο του εορτασμού αυτής της ιστορικής επετείου.

eleftherostypos.gr

Θέρμο, 24 Ιουλίου 2019

ΑΝΟΙΧΤΗ  ΕΠΙΣΤΟΛΗ

 προς τον Υπουργό Εσωτερικών κ. Παναγιώτη Θεοδωρικάκο

(σχετικά με την καταστατική θέση των αιρετών της αυτοδιοίκησης)

Αξιότιμε κύριε Υπουργέ,

Αφού σας εκφράσω κατ' αρχάς τις ευχές μου για καλή επιτυχία στο έργο που αναλαμβάνετε με την ευκαιρία της ανάληψης των καθηκόντων σας ως Υπουργού Εσωτερικών και ενόψει των εξαγγελιών της κυβέρνησης για την υλοποίηση άμεσα θεσμικών παρεμβάσεων για την Τοπική Αυτοδιοίκηση, ήθελα να σας εκθέσω, μέσω της επιστολής αυτής, ένα βασικό, κατά τη γνώμη μου, σχετικό ζήτημα που θα έπρεπε να συμπεριληφθεί στις εν λόγω θεσμικές παρεμβάσεις.

Πρόκειται για ένα ζήτημα που άπτεται της καταστατικής θέσης των αιρετών της αυτοδιοίκησης και πιο συγκεκριμένα πρωτευόντως γι' αυτό της αποστέρησης της αντιμισθίας μιας συγκεκριμένης κατηγορίας. Αυτών που έχουν την υπαλληλική ιδιότητα, οι οποίοι ως Δήμαρχοι, Αντιδήμαρχοι ή Πρόεδροι δημοτικών συμβουλίων τους χορηγείται ειδική άδεια άνευ αποδοχών απουσίας από την υπηρεσία τους για όλο το διάστημα της θητείας τους και λαμβάνουν από τον Δήμο το ποσό που αναλογεί στον μισθό τους, αλλά δεν  τους αποδίδεται και η αντιμισθία που δικαιούνται όλες οι άλλες επαγγελματικές κατηγορίες αιρετών της αυτοδιοίκησης (άρθρα 92 και 93 Ν. 3852/2010 "Καλλικράτης").

Έτσι, ένας υπάλληλος που θα αναλάβει ένα από τα προαναφερόμενα αξιώματα όχι μόνο δεν αμείβεται κατά τι παραπάνω για τις αυξημένες ευθύνες που αναλαμβάνει αλλά ούτε καν για να καλύψει τα επιπλέον έξοδα που συνεπάγονται αυτές οι θέσεις και επιπλέον αναγκάζεται να αποστερηθεί και τον μισθό του εν μέρει ή εν όλω, για να μπορέσει ν' ανταποκριθεί με πληρότητα στα καθήκοντά του, πράγμα που ισοδυναμεί και με οικονομική εξόντωση, (πέρα από την υπηρεσιακή του επιβάρυνση, που έτσι κι αλλιώς υφίσταται), τη στιγμή μάλιστα που η αντιμισθία παρέχεται σε όλες τις επαγγελματικές κατηγορίες των αιρετών (ελεύθερους επαγγελματίες, εισοδηματίες, αγρότες, ανέργους κ.α.) και ανεξαρτήτως άλλων εσόδων που πιθανόν έχουν από ποικίλες πηγές και δεν υπάρχει και απαγόρευση μάλιστα και για παράλληλη εξάσκηση του επαγγέλματός τους ειδικά για τους αιρετούς στους μικρούς Δήμους. Αντίστοιχα βέβαια συμβαίνει σε μικρότερο βαθμό και με τους συνταξιούχους του δημοσίου, από τους οποίους αποστερείται μέρος της σύνταξής τους εάν αναλάβουν ένα από τα παραπάνω αξιώματα.

Αυτό αντίκειται στη συνταγματική επιταγή περί ισοπολιτείας για όλους τους πολίτες και στο περί δικαίου αίσθημα, οδηγεί στην υποτίμηση, αν όχι και στον ευτελισμό, μιας ολόκληρης κατηγορίας πολιτών και λειτουργεί αποτρεπτικά για την ενασχόλησή τους με την αυτοδιοίκηση.

Η λογική να θεωρείται ο μισθός για όσους διαθέτουν την υπαλληλική ιδιότητα, ή η σύνταξη, ως αντιμισθία είναι όχι απλά εσφαλμένη αλλά προκλητικά ανεύθυνη πράξη, καθώς η αντιμισθία που λαμβάνουν όλοι οι αιρετοί πλην υπαλλήλων  (με δεδομένο και το μικρό ύψος της σε σχέση με το μέγεθος των ευθυνών και των αντίστοιχων δαπανών που συνεπάγεται η θητεία σε τέτοιου είδους αξιώματα), δεν αντιστοιχεί σε αμοιβή του αιρετού αλλά σε μερική ανταπόδοση:

1. Για τα έξοδα κίνησης τουλάχιστο από τον χώρο διαμονής ως το Δημαρχείο, καθώς, λόγω του ότι οι μη αστικοί Δήμοι σήμερα είναι εκτεταμένοι, υπάρχουν περιπτώσεις όπου θα πρέπει κάποιος να διανύει καθημερινά, και συχνά όχι μόνο μία φορά την ημέρα, αποστάσεις 20 και 30 χιλιομέτρων ή και περισσότερο κάποιες φορές, ενίοτε μάλιστα και σε δρόμους πολύ κακής βατότητας, (ακόμα και σε χωματόδρομους, όπως συμβαίνει στην περίπτωση του δικού μας Δήμου, του ορεινού Δήμου Θέρμου που μεγάλο μέρος των Κοινοτήτων του συνδέονται με υποτυπώδεις χωματόδρομους), για να φτάνει από το σπίτι του στο Δημαρχείο, κάνοντας χρήση ιδιωτικής χρήσης αυτοκινήτου, καθώς οι συγκοινωνίες σε πολλές περιπτώσεις είναι ανύπαρκτες, πράγμα που συνεπάγεται, όπως είναι αυτονόητο, αυξημένο κόστος μετακίνησης.
2. Για τις δημόσιες σχέσεις που είναι υποχρεωμένος να καλλιεργεί καθένας που θητεύει σ' αυτές τις θέσεις ευρύτερα και με τις λοιπές βαθμίδες της διοίκησης - από την Περιφερειακή Αυτοδιοίκηση ως την κεντρική διοίκηση - ώστε να είναι πιο αποτελεσματικός στις διεκδικήσεις για τον Δήμο του.
3. Για τις αυξημένες κοινωνικές υποχρεώσεις που συνεπάγεται η θητεία σε τέτοιες θέσεις ευθύνης, πράγμα που είναι πιο έντονο στους Δήμους που απαρτίζονται από πολλούς και μικρούς οικισμούς. Κι αυτό γιατί όχι μόνο κάθε Κοινότητα αλλά και κάθε ξεχωριστός οικισμός από τους πάμπολλους που βρίσκονται διάσπαρτοι ανά την ελληνική επικράτεια, και ακόμα περισσότερο στις ορεινές περιοχές, συγκροτεί και μια μικροκοινωνία με ιδιαίτερα χαρακτηριστικά, στην οποία ο αιρετός του Δήμου πρέπει να δηλώνει κάθε τόσο και για ποικίλους λόγους την παρουσία του. Και απαιτούνται έξοδα αφενός για να φτάσει ως εκεί με δικό του μέσο μετακίνησης, γιατί απαγορεύεται να χρησιμοποιήσει όχημα του Δήμου πλην των αυστηρά υπηρεσιακών υποχρεώσεων, όπως και για τη συμμετοχή του σε ποικίλες πολιτιστικές ή άλλες εκδηλώσεις και σε κοινωνικές υποχρεώσεις.
4. Για τα διαφυγόντα κέρδη από την επαγγελματική του δραστηριότητα, καθότι η μακρόχρονη απουσία κάποιου υπαλλήλου από την υπηρεσία του, προκειμένου να υπηρετήσει την αυτοδιοίκηση, αποβαίνει σε βάρος της υπηρεσιακής του εξέλιξης και των επαγγελματικών του συμφερόντων.
5. Για την υπεραξία που δημιουργείται από τη δραστηριότητα του ως αιρετού υπέρ του Δήμου που υπηρετεί, που πάντα είναι πολλαπλάσια και ενίοτε απείρως πολλαπλάσια σε σχέση με την αντιμισθία που ο ίδιος λαμβάνει.

Μ' αυτά τα δεδομένα, το ύψος της αντιμισθίας που παρέχεται στους αιρετούς κατά τη θητεία τους στα παραπάνω όργανα υπολείπεται κατά πολύ του αναγκαίου, αφού δεν καλύπτει τις προαναφερόμενες αναγκαιότητες, όπως θα έπρεπε κανονικά και όπως συμβαίνει σε όλα τα προοδευμένα κράτη που σέβονται την αυτοδιοίκηση ως πυλώνα της δημοκρατίας. Κι αυτή την ανεπαρκή έστω ανταπόδοση για τη θητεία στα προαναφερόμενα αξιώματα η πολιτεία επέλεξε να μην την παρέχει σε όσους διαθέτουν την υπαλληλική ιδιότητα, που συνήθως έχουν και τα μικρότερα εισοδήματα σε σχέση με άλλες επαγγελματικές κατηγορίες, με αποτέλεσμα όσους από αυτούς δεν έχουν άλλα εισοδήματα να τους αναγκάζει να αποχωρούν τελείως από τα κοινά.

Έτσι συμβαίνει ενίοτε να χάνει η αυτοδιοίκηση άτομα που είναι απαραίτητα λόγω γνώσεων ή εμπειρίας, πρόβλημα που γίνεται ακόμη πιο έντονο στους μικρούς και απομακρυσμένους Δήμους, όπου, λόγω της δραματικής υποστελέχωσης των υπηρεσιών τους, ο αιρετός λειτουργεί παράλληλα, ή και πιο πολύ πολλές φορές, και ως υπάλληλος και πρέπει να διαθέτει και τις αντίστοιχες γνώσεις γι' αυτό.

Όσο για τον Δημοτικό Σύμβουλο, τον άμισθο υπηρέτη της κοινωνίας, ούτε λόγος για την πλήρη υποβάθμιση του θεσμού, καθώς ο ρόλος του μόνο με αυτόν του υποζυγίου θα μπορούσε να συγκριθεί, αφού όχι μόνο δεν αμείβεται για τις υπηρεσίες του αλλά ούτε καν για τα έξοδα που συνεπάγεται η συμμετοχή του στη διοίκηση των Δήμων και το μόνο που θεσμοθετήθηκε πρόσφατα είναι κάποια ελάχιστα έξοδα κίνησης για την παρουσία τους στις συνεδριάσεις του Δημοτικού Συμβουλίου και μόνο για όσους διαμένουν σε μεγάλες αποστάσεις από την έδρα του Δήμου. Τη στιγμή μάλιστα που έξοδα κίνησης χορηγούνται ακόμη και στους Προέδρους των Κοινοτήτων. 

Κι εδώ προκύπτει αυτονόητα το ερώτημα πώς είναι δυνατόν να αναβαθμιστεί ο θεσμός της αυτοδιοίκησης όταν συνάμα υποβαθμίζεται η ίδια η ψυχή του, οι αιρετοί της αυτοδιοίκησης, οι άνθρωποι που δίνουν και την ψυχή τους, θυσιάζοντας το προσωπικό τους συμφέρον και παραμελώντας αναγκαστικά προσωπικά ενδιαφέροντα, επάγγελμα και οικογένεια, για να υπηρετήσουν το κοινό συμφέρον, τον τόπο τους, μην προσδοκώντας ίδιο όφελος;

Μα, θα αντιτείνει κανείς, να επιβαρυνθεί ο Δήμος με επιπλέον δαπάνη για να καλύψει και τον μισθό του υπαλλήλου - αιρετού και την αντιμισθία του; Δηλαδή, ως ανταπάντηση, δεν μπορεί ένας ανεξάρτητος θεσμός, ένας Δήμος, εφόσον κρίνεται πως είναι απαραίτητη η παρουσία ενός ανθρώπου αυτής της κατηγορίας σε μία από τις προαναφερόμενες θέσεις, να τον επιλέξει γι' αυτό και να επωμιστεί και τα έξοδα που αυτή η επιλογή συνεπάγεται; Και δεν συνυπολογίζεται τα πολλαπλασιαστικά οφέλη που μπορούν να προκύψουν για τον Δήμο από αυτή την επιλογή; Εξάλλου, με ποιο δικαίωμα το επιτάσσει αυτό η κεντρική διοίκηση; Και γιατί δεν κάνει το ίδιο και για σημαντικές θέσεις στην κεντρική διοίκηση; Ποιος δημοκρατικός κανόνας υπαγορεύει τέτοιες αντιλήψεις; Εκτός και αποδεχθούμε ότι η ενασχόληση με τα κοινά πρέπει να αποτελεί προνόμιο των λίγων, των εχόντων και κατεχόντων, οπότε τότε δικαιολογούνται αυτού του είδους οι ρυθμίσεις και οι λογικές που επικράτησαν αυτά τα χρόνια, που από τη μια διακηρύσσεται σε όλους τους τόνους η προτεραιότητα για την ενίσχυση της αυτοδιοίκησης και παράλληλα υποβαθμίζονται, και στην ουσία ευτελίζονται, οι λειτουργοί της, οι αιρετοί εκπρόσωποι που αποτελούν την καρδιά και την ψυχή της αυτοδιοίκησης. Δεν συνιστά αυτό υποκρισία; 

Μήπως τέτοιου είδους πολιτικές επιλογές ευθυγραμμίζονται έτσι αβασάνιστα και με ισοπεδωτικές αντιλήψεις που ενίοτε κυριαρχούν και στην κοινωνία, χωρίς να λογίζονται οι αρνητικές επιπτώσεις τους στην ίδια την κοινωνία; Σίγουρα ως έναν βαθμό ισχύει και αυτό κι αυτός είναι ο λόγος που η παρούσα επιστολή απευθύνεται στον υπουργό ως ανοιχτή επιστολή. Για να πληροφορηθεί καλύτερα η κοινωνία για τις πραγματικές συνθήκες που επικρατούν για τα ζητήματα αυτά και να μορφώσει πιο πλήρη άποψη για τις παραμέτρους αυτών.   

Εάν αποκλειστεί η σκοπιμότητα σε τέτοιου είδους ρυθμίσεις - που μάλλον είναι απίθανο να μην υπάρχει σε βαθμό μικρότερο ή μεγαλύτερο - τότε αυτές μπορούν ν' αποδοθούν αφενός σε άγνοια των ιδιαίτερων συνθηκών που επικρατούν στο σύνολο της χώρας και αφετέρου στην κεντροβαρή λογική της κεντρικής διοίκησης.

Συνυπευθυνότητα βέβαια σε μεγάλο βαθμό γι' αυτά φέρει σίγουρα και το συνδικαλιστικό όργανο της αυτοδιοίκησης, η ΚΕΔΕ, καθώς κι εδώ υπερτερεί η κεντροβαρής λογική που επιτάσσει να εφαρμόζεται ό,τι εξυπηρετεί πρωτίστως τους αστικούς Δήμους της Αθήνας και της Θεσσαλονίκης. Ως ένα ακόμη χαρακτηριστικό παράδειγμα γι' αυτό μάλιστα είναι και η διάταξη που περιλαμβάνεται στο Άρθρο 61, παρ. 6 του Ν. 3852/2010, όπου προβλέπεται ότι "ο δήμαρχος και ο αντιδήμαρχος είναι υποχρεωμένοι να κατοικούν στο δήμο με εξαίρεση τους δημάρχους και αντιδημάρχους των δήμων των Νομών Αττικής και Θεσσαλονίκης". Αλήθεια, στις άλλες περιοχές της χώρας δεν υπάρχουν περιπτώσεις και ειδικές συνθήκες που για αντικειμενικούς λόγους, (επαγγελματικούς ή άλλους), επιβάλλεται κάποιες φορές ο δήμαρχος ή ο αντιδήμαρχος να μένει σε διπλανό δήμο; Δεν μπορεί δηλαδή ο αιρετός σε μια πόλη να διαμένει στο πατρικό του, στο χωριό του, ή σε ένα όμορφο μέρος, βουνό, λίμνη ή παραθαλάσσιο μέρος σε μια κοντινή περιοχή, αν του αρέσει η φύση, που όμως δεν υπάγεται διοικητικά στον Δήμο που είναι εκλεγμένος; Σε ποια εποχή ζούμε; Ή δεν μπορεί ο αιρετός ενός ορεινού Δήμου που η επαγγελματική του δραστηριότητα ή οι ιδιαίτερες ανάγκες της οικογένειάς του τον υποχρεώνουν να μένει στην κοντινή πόλη να αναλαμβάνει αξίωμα στον Δήμο του; Και γιατί αυτό δεν ισχύει για τους Νομούς της Αττικής και της Θεσσαλονίκης; Γιατί τροποποιήθηκε η αντίστοιχη διάταξη που ίσχυε για όλους τους Νομούς (να διαμένουν οι αιρετοί εντός Νομού) και εξαιρέθηκαν οι δυο προαναφερόμενοι Νομοί; Πρόκειται ασφαλώς για μια τουλάχιστο απαράδεκτη διάταξη, για να αποφύγω χειρότερη έκφραση που θα μπορούσε ν' αποδώσει το μέγεθος της ανεπάρκειας των εχόντων την ευθύνη της συμπερίληψης τέτοιων διατάξεων σε νομοθετήματα.

Για να μη θεωρηθεί ότι με τα προαναφερόμενα αποσκοπώ στην κατάληψη μιας θέσης από τις προαναφερόμενες, είμαι υποχρεωμένος να πω ότι όσο με αφορά προσωπικά, μιας και ασκώ το επάγγελμα του εκπαιδευτικού - δημοσίου υπαλλήλου και παράλληλα είμαι εκλεγμένος Δημοτικός Σύμβουλος στον Δήμο Θέρμου, έχοντας διανύσει μια μακρά διαδρομή τριών δεκαετιών συνεχούς ενασχόλησης με την αυτοδιοίκηση της περιοχής μου και όντας εκ νέου εκλεγμένος Δημοτικός Σύμβουλος, δηλώνω ότι δεν αποτελεί προτεραιότητά μου η διεκδίκηση για άλλη μια φορά θέσης Αντιδημάρχου ή Προέδρου του Δημοτικού Συμβουλίου, παρεκτός και κάτι τέτοιο συνιστά αναγκαιότητα για τον Δήμο μου και κρινόταν πως θα έπρεπε να αξιοποιηθεί η εμπειρία μου προς το συμφέρον του Δήμου. Μπορώ εξάλλου να προσφέρω ποικιλοτρόπως, ίσως και περισσότερο, και χωρίς άλλο αξίωμα, πέρα από αυτό το τιμητικό του Δημοτικού Συμβούλου, του άμισθου υπηρέτη του κοινωνικού συνόλου, και το κάνω χρόνια τώρα.

Δεν μπορώ όμως να αποδεχθώ πως πρέπει να ανέχομαι να μου αποστερείται στην ουσία το συνταγματικό μου δικαίωμα να μπορώ να λάβω και ένα επιπλέον αξίωμα στον χώρο που δραστηριοποιούμαι και να μην εκφράσω δημοσίως τη διαμαρτυρία μου για την απαξίωση που υφίσταμαι από τις προαναφερόμενες διατάξεις τόσο εγώ όσο και ολόκληρος ο υπαλληλικός κλάδος. Αυτό, βέβαια, είναι κάτι που θα έπρεπε να συμπεριλαμβάνεται στις πρώτιστες διεκδικήσεις των κεντρικών οργάνων των συνδικαλιστικών δημοσιοϋπαλληλικών οργανώσεων και της ΚΕΔΕ, καθώς  αποτελεί τιμή για τον υπαλληλικό κλάδο η ενασχόληση μελών του μ' αυτά τα αξιώματα, αλλά ίσως κάτι τέτοιο να μην αποτελεί προτεραιότητα σε μια συνδικαλιστική λογική που ενίοτε εκφράζεται με όρους ισοπεδωτικούς.

Εξάλλου, υπάρχει μια αρχή απαραβίαστη σύμφωνα με την οποία η προσφορά υπηρεσίας αντιστοιχεί σε αμοιβή, αν όχι αντίστοιχη έστω και μικρότερη του προσφερόμενου έργου, αλλά επ' ουδενί δικαιολογείται όχι μόνο να μην αμείβεται αλλά να προσφέρει και τα όποια υπάρχοντά του αυτός που προσφέρει υπηρεσία, και μάλιστα απαιτητική υπηρεσία, σ' αυτόν που δέχεται το όφελος. Κάτι που συμβαίνει με τους αιρετούς στους Δήμους κι ακόμη περισσότερο με όσους απ' αυτούς έχουν την υπαλληλική ιδιότητα, οι οποίοι καλούνται να προσφέρουν στο κοινωνικό σύνολο όχι μόνο μη αμειβόμενοι αλλά και αποστερούμενοι μεγάλου μέρους των εσόδων τους. Πρόκειται ασφαλώς για παραλογισμό που πρέπει να αρθεί.

Κύριε Υπουργέ

Καταλήγοντας, μετά την παράθεση των παραπάνω επιχειρημάτων και ενόψει των εξαγγελιών για θεσμικές παρεμβάσεις που αναφέρονται στη λειτουργικότητα των Δήμων, θεωρώ απαραίτητο να μεριμνήσετε να συμπεριληφθούν σ' αυτές και τα προαναφερόμενα ζητήματα, και συγκεκριμένα να χορηγηθεί η αντιμισθία και στους αιρετούς της αυτοδιοίκησης που διαθέτουν την υπαλληλική ιδιότητα, όπως αντίστοιχα και πλήρης αντιμισθία στους συνταξιούχους αιρετούς (άρθρα 92 & 93 του Ν. 3852/2010), να προβλεφθεί οικονομική ανταπόδοση στους Δημοτικούς Συμβούλους αναλογικά με τις υποχρεώσεις που απορρέουν από το αξίωμα που κατέχουν και να απαλειφθούν διάφορες αχαρακτήριστες διατάξεις όπως αυτή περί της κατοικίας αιρετών (παρ. 6, Άρθρο 61 του Ν. 3852/2010), ζητήματα που άπτονται της συνταγματικής επιταγής περί ισοπολιτείας για όλους τους πολίτες, μεταξύ πολλών άλλων που συμπεριλαμβάνονται στον πιο πρόσφατο νόμο για την αυτοδιοίκηση (Ν. 4555/2018). Θα πρόκειται για σημαντική συμβολή στην αναγκαιότητα εξορθολογισμού των νομοθετημάτων που αναφέρονται στη λειτουργία της τοπικής διοίκησης προς όφελος της αποτελεσματικότητας που αποτελεί μέγιστη προτεραιότητα για τη δημόσια διοίκηση.

Με τιμή

Κωστακόπουλος Νικόλαος

(Εκπαιδευτικός - Δημοτικός Σύμβουλος Θέρμου Αιτωλοακαρνανίας)

Ποιο είναι το χρονοδιάγραμμα που έχει θέσει το υπουργείο Εργασίας.

Η μεταρρύθμιση του ψηφιακού μετασχηματισμού του υπουργείου Εργασίας στον τομέα απονομής των συντάξεων ξεκινάει άμεσα» δηλώνει ο υπουργός Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων Γιάννης Βρούτσης, μιλώντας στο Αθηναϊκό-Μακεδονικό Πρακτορείο Ειδήσεων.

Με τη δήλωσή του στο ΑΠΕ-ΜΠΕ, αλλά και με την ομιλία του στη Βουλή το βράδυ της Κυριακής κατά τη συζήτηση επί των προγραμματικών δηλώσεων της κυβέρνησης, ο κ. Βρούτσης τόνισε ότι άμεση προτεραιότητα του υπουργείου Εργασίας είναι ο ριζικός ψηφιακός μετασχηματισμός της διαδικασίας έκδοσης συντάξεων.

Σύμφωνα με το χρονοδιάγραμμα που έχει θέσει το υπουργείο Εργασίας, στόχος είναι σε λιγότερο από έναν χρόνο και, συγκεκριμένα, μέχρι την 1η Ιουνίου 2020, το 34,33% των νέων συντάξεων να εκδίδεται ψηφιακά, ενώ, έως την 1η Ιουνίου 2021, περίπου το 90% των συντάξεων να εκδίδεται ψηφιακά.

Καθοριστικό ρόλο για την ολοκλήρωση του εγχειρήματος θα παίξει το σύστημα «ΑΤΛΑΣ», που συγκεντρώνει την ασφαλιστική ιστορία και την ασφαλιστική ικανότητα για όλους τους ασφαλισμένους της χώρας.

Ειδικότερα, με το «ΑΤΛΑΣ»:

– Συγκροτείται το Εθνικό Μητρώο Ασφαλισμένων, στο οποίο καταγράφονται τόσο οι άμεσα όσο και οι έμμεσα ασφαλισμένοι.

– Συγκεντρώνεται η ασφαλιστική ιστορία ανά ασφαλισμένο, δημιουργώντας, έτσι, τον ψηφιακό ατομικό λογαριασμό ασφάλισης, μία μορφή ηλεκτρονικού ασφαλιστικού «βιογραφικού».

– Συγκροτείται το Εθνικό Μητρώο Δικαιούχων Περίθαλψης.

– Ψηφιοποιείται και μηχανογραφείται όλο το κανονιστικό πλαίσιο της θεμελίωσης και απονομής συντάξεων.

Μεταξύ άλλων, η νέα ηγεσία του υπουργείου Εργασίας στοχεύει στη διαμόρφωση ενός βιώσιμου ασφαλιστικού και συνταξιοδοτικού συστήματος, καθώς και στην άμεση επίλυση του προβλήματος των εκκρεμών συντάξεων. Με βάση τα στοιχεία που παρουσίασε ο κ. Βρούτσης στη Βουλή, τα συσσωρευμένα, μέχρι σήμερα, εκκρεμή αιτήματα συνταξιοδότησης-υποθέσεων προσεγγίζουν τα 450.000, συμπεριλαμβανομένων και των αιτημάτων αναγνώρισης πλασματικών χρόνων.

Παράλληλα, ο υπουργός Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων έχει καταστήσει σαφές ότι, μετά την ολοκλήρωση της έκδοσης των εκκρεμών δικαστικών αποφάσεων, ο νόμος Κατρούγκαλου θα αντικατασταθεί από ένα σύγχρονο ασφαλιστικό σύστημα τριών πυλώνων, «όπως σε όλες τις ευρωπαϊκές χώρες, με παράλληλη σταδιακή μείωση των ασφαλιστικών εισφορών κατά πέντε μονάδες σε βάθος τετραετίας και με όρους ανταποδοτικότητας και κοινωνικής δικαιοσύνης», διευκρινίζοντας τα εξής:

«- Με τον πρώτο πυλώνα διατηρείται ο καθολικός, υποχρεωτικός και δημόσιος χαρακτήρας της κοινωνικής ασφάλισης και, μάλιστα, με ενίσχυση του ανταποδοτικού σκέλους της.

– Με τον δεύτερο πυλώνα ενδυναμώνεται ο θεσμός των επαγγελματικών ταμείων, όπως σε όλες τις ευρωπαϊκές χώρες και

– με τον τρίτο πυλώνα δίνεται χώρος και κίνητρα στην προαιρετική, όπως και σήμερα, επιλογή των ασφαλισμένων να συμπληρώσουν το μελλοντικό συνταξιοδοτικό δικαίωμά τους, μέσω των φορέων της ιδιωτικής ασφάλισης».

Πηγή: ethnos.gr

Δήλωση Σπήλιου Λιβανού, Βουλευτή Αιτωλοακαρνανίας και νέου Κοινοβουλευτικού Εκπροσώπου της ΝΔ:

«Με αίσθημα ευθύνης αποδέχτηκα την τιμητική πρόταση του Πρωθυπουργού Κυριάκου Μητσοτάκη για τη θέση του Κοινοβουλευτικού Εκπροσώπου της ΝΔ. Με σκληρή δουλειά και υπευθυνότητα θα ασκήσω το έργο μου στον ναό της Δημοκρατίας, στοχεύοντας αλλά και προσβλέποντας σε ένα διαφορετικό πολιτικό και κοινοβουλευτικό πολιτισμό με στόχο η Βουλή να ανακτήσει και πάλι τον ρόλο που της αρμόζει.»

Η νέα κυβέρνηση τους παγώνει έως τις 16 Σεπτεμβρίου και μετά τους αλλάζει – Φρένο στην αποφυλάκιση τρομοκρατών, εγκληματιών και απατεώνων – Όπως βγήκε ο Φλώρος, θα έβγαζαν τη 17Ν, τον Ριζάι, τον Κορκονέα και… όλους τους ποινικούς – Κακούργημα και πάλι η δωροδοκία-δωροληψία για το Δημόσιο αλλά και η κατοχή μολότοφ

Φρένο στη δυνατότητα αποφυλάκισης των τρομοκρατών της «17 Νοέμβρη» αλλά και επικίνδυνων εγκληματιών βάζει η κυβέρνηση με πάγωμα έως τις 16 Σεπτεμβρίου του νέου Ποινικού Κώδικα και του Κώδικα Ποινικής Δικονομίας που ψήφισε η κυβέρνηση του ΣΥΡΙΖΑ λίγες μέρες πριν από τις εκλογές.

Παράλληλα το υπουργείο Δικαιοσύνης επεξεργάζεται τις αλλαγές που θα φέρει για ψήφιση το συντομότερο δυνατό στη Βουλή προκειμένου να σταματήσει ένα ντόμινο ευνοϊκών διατάξεων που έχουν ως αποτέλεσμα αποφυλακίσεις όπως αυτή του Αριστείδη Φλώρου.

Ανάμεσα στις αλλαγές που έχει δρομολογήσει η νέα ηγεσία του υπουργείου Δικαιοσύνης είναι η τροποποίηση άρθρων του νέου Ποινικού Κώδικα βάσει των οποίων μετατρέπονται μια σειρά από κακουργήματα σε πλημμελήματα, η ελάφρυνση ποινών για μια σειρά αδικήματα όπως η εμπορία ναρκωτικών, η εμπορία όπλων, η αρχαιοκαπηλία κ.λπ. Επίσης, η μετατροπή του αδικήματος της κατοχής μολότοφ από πλημμέλημα σε κακούργημα, αλλά και αυτό της δωροδοκίας-δωροληψίας στο Δημόσιο ξανά σε κακούργημα.

Ο υπουργός Δικαιοσύνης Κωνσταντίνος Τσιάρας μαζί με τον υφυπουργό και τέως αντιπρόεδρο του Αρείου Πάγου Δημήτρη Κράνη, τον νέο γενικό γραμματέα του υπουργείου Πάνο Αλεξανδρή, αλλά και μια αφανή ομάδα μαχόμενων δικηγόρων και νομικών ξεκινούν αμέσως μετά τις προγραμματικές δηλώσεις την αποξήλωση των διατάξεων εκείνων που μείωσαν τις ποινές και καθιέρωσαν την αποφυλάκιση ατόμων υψηλού κινδύνου, αλλά και την ατιμωρησία των παραβατικών ατόμων που έχουν καταδικαστεί πολλάκις σε ισόβια. Στόχος της νέας ηγεσίας του υπουργείου Δικαιοσύνης είναι η κατάργηση ή τροποποίηση των άρθρων εκείνων που ελαστικοποιούν ή μηδενίζουν τις ποινές για παραβάσεις επαχθών εγκλημάτων και εγκλημάτων τρομοκρατίας, κάτι που οδηγεί σε αποφυλακίσεις.

Αξίζει να αναφερθεί ότι καθημερινά στον Ποινικό Κώδικα ανακαλύπτονται αδικήματα τα οποία μετατρέπονται σε πλημμελήματα και στη συνέχεια εξαλείφονται, ενώ για άλλα πλημμελήματα που καταργούνται δεν προβλέπονται καν διοικητικές κυρώσεις. Για παράδειγμα, η διατάραξη της κοινής ησυχίας καταργήθηκε ως πλημμέλημα, ενώ για τους παραβάτες δεν προβλέπεται καμία διοικητική κύρωση.

Ποια άρθρα τροποποιούνται άμεσα

Σύμφωνα με πληροφορίες του «ΘΕΜΑτος», η ηγεσία του υπουργείου Δικαιοσύνης επιδιώκει στον συντομότερο δυνατό χρόνο να επιφέρει τροποποιήσεις και καταργήσεις του νέου Ποινικού Κώδικα, έτσι ώστε να αποφευχθούν οι αποφυλακίσεις πολυϊσοβιτών, ατόμων που έχουν διαπράξει βαριά αδικήματα κ.λπ.

Ειδικότερα, ως προς το δικαίωμα που έχουν πλέον με τον νέο Ποινικό Κώδικα οι καταδικασθέντες για τρομοκρατικές ενέργειες (17Ν κ.λπ.) να αιτηθούν υφ’ όρους αποφυλάκιση εφόσον έχουν συμπληρώσει 16 χρόνια φυλάκισης, για το υπουργείο Δικαιοσύνης είναι πρώτης προτεραιότητας τροποποίηση.

Στο πλαίσιο αυτό για να εξαλείψει ή να περιορίσει το ενδεχόμενο αυτό θα νομοθετήσει σειρά ρυθμίσεων με δικονομικές δικλείδες οι οποίες δεν θα επιτρέπουν στους καταδικασθέντες για τρομοκρατία να αποφυλακιστούν με κατ’ οίκον περιορισμό. Κατά συνέπεια το άρθρο 110Α του νέου Ποινικού Κώδικα θα καταργηθεί και θα επανέλθει το παλαιό αυστηρότερο νομοθετικό πλαίσιο. Παράλληλα με άλλες διατάξεις θα επέλθουν αλλαγές στα άρθρα εκείνα του νέου Ποινικού Κώδικα, τα οποία μειώνουν τις ποινές και μετατρέπουν κακουργήματα σε πλημμελήματα.

Από τα πρώτα άρθρα που θα καταργηθούν είναι το 463 του νέου Ποινικού Κώδικα, που αφορά στη μείωση των ποινών και τους ειδικούς ποινικούς νόμους.

Να σημειωθεί ότι άρθρο αυτό καταλαμβάνει την ελάφρυνση των ποινών για μια σειρά αδικημάτων όπως η εμπορία ναρκωτικών, η εμπορία όπλων, η αρχαιοκαπηλία κ.λπ., όπου με τα νέα δεδομένα επιβάλλονται ποινές από ένα έτος φυλάκιση έως 6 έτη κάθειρξη.

Το άρθρο 272 του νέου Ποινικού Κώδικα που αφορά την προμήθεια και κατοχή εκρηκτικών υλών, αλλά και κατασκευή μολότοφ θα δεχθεί σειρά τροποποιήσεων.

Όπως επισημαίνει ο δικηγόρος Κωνσταντίνος Γώγος, «έχει προκαλέσει έκπληξη η μετατροπή του αδικήματος της παρασκευής προμήθειας και κατοχής εκρηκτικών υλών ή εκρηκτικών βομβών σε πλημμέλημα». Και αυτό γιατί «ακόμα και αν θεωρήσουμε ότι η κατοχή και η προμήθεια θα μπορούσαν να παραμείνουν πλημμελήματα, η παρασκευή εκρηκτικών βομβών είναι άμεση ανάγκη να διορθωθεί και να λάβει τον ορθό νομικό της χαρακτήρα, αυτόν της κακουργηματικής πράξης».

Τροποποίηση θα δεχτεί και το άρθρο 299 του νέου Ποινικού Κώδικα που αφορά το αδίκημα της ανθρωποκτονίας. Πρακτικά σήμερα είναι δυνατή η επιβολή ποινής έως 10 χρόνια και με αναγνώριση ελαφρυντικού μπορεί να επιβληθεί ποινή φυλάκισης, μόλις 5 ετών για απώλεια ανθρώπινης ζωής.

Τα άρθρα 236 και 237 του νέου Ποινικού Κώδικα, που αντιμετωπίζουν το αδίκημα της δωροδοκίας και δωροληψίας ως πλημμέλημα και μετά βεβαιότητας οδηγούν υποδίκους στο σπίτι τους, θα τροποποιηθούν και θα επανέλθουν στο παλαιό νομοθετικό πλαίσιο.

Τροποποίηση θα δεχθεί και το άρθρο 106 που αφορά τη διαγωγή των κρατουμένων στα καταστήματα κράτησης σε συνδυασμό με τις προϋποθέσεις της αποφυλάκισής τους.

Τα άρθρα που αλλάζουν

Στις πρώτες προτεραιότητες της ηγεσίας του υπουργείου Δικαιοσύνης είναι η τροποποίηση ή η κατάργηση των εξής άρθρων του νέου Ποινικού Κώδικα:

• Το 106 που αφορά τη διαγωγή του κρατουμένου μέσα στις φυλακές.
• Το 110 Α το οποίο αφορά μέλη τρομοκρατικών οργανώσεων και γενικότερα τους καταδικασθέντες για τρομοκρατία.
• Το 236 και 237 για τη δωροδοκία και τη δωροληψία.
• Το 299 για ανθρωποκτονία.
• Το 272 για κατασκευή εκρηκτικών, μολότοφ κ.λπ.
• Το 463 για τους ειδικούς ποινικούς νόμους και τη μείωση των ποινών.

Η πρώτη αποφυλάκιση ήταν του Αριστείδη Φλώρου

Την ίδια στιγμή οι ποινικολόγοι έχουν ήδη ετοιμάσει έναν άτυπο κατάλογο κρατουμένων οι οποίοι σύμφωνα με τα νέα δεδομένα έχουν τη δυνατότητα να αποφυλακιστούν άμεσα είτε με περιοριστικούς όρους είτε με το γνωστό ηλεκτρονικό βραχιολάκι. Με fast track διαδικασίες ο Αριστείδης Φλώρος, οποίος εξέτιε ποινή 21 ετών κάθειρξης, με απόφαση του Πενταμελούς Εφετείου Κακουργημάτων, 17 ημέρες μετά την εφαρμογή του νέου Ποινικού Κώδικα που φέρει την υπογραφή του τέως υπουργού Δικαιοσύνης Μιχάλη Καλογήρου, αποφυλακίστηκε με περιοριστικούς όρους.

Να σημειωθεί ότι η εφαρμογή του νέου Ποινικού Κώδικα και του νέου Κώδικα Ποινικής Δικονομίας άρχισε εσπευσμένα την 1η Ιουλίου 2019. Οι περιοριστικοί όροι που του επιβλήθηκαν είναι η απαγόρευση εξόδου από τη χώρα, η εμφάνιση δύο φορές τον μήνα στο Αστυνομικό Τμήμα της περιοχής του και εγγύηση 50.000 ευρώ. Πάντως, πρέπει να τονιστεί ότι με κανένα νομοθετικό δεδομένο ο Αριστείδης Φλώρος δεν θα αποφυλακιζόταν εάν η κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ στο παρά πέντε των εθνικών-βουλευτικών εκλογών δεν ψήφιζε στη Βουλή με διαδικασίες εξπρές τον νέο Ποινικό Κώδικα.

Το «αγκάθι» του ευνοϊκότερου νόμου

Το μεγάλο νομικό αγκάθι που καλείται να αντιμετωπίσει ο υπουργός Δικαιοσύνης Κωνσταντίνος Τσιάρας είναι η ευνοϊκότερη ποινική μεταχείριση των καταδικασθέντων. Δηλαδή, σε περίπτωση που υπάρξει άπαξ ευνοϊκή διάταξη για καταδικασθέντες υπερισχύει κάθε άλλης δυσμενέστερης διάταξης. Ωστόσο, αυτό αναμένεται να ξεπεραστεί άμεσα με τις αλλαγές που θα γίνουν στον Ποινικό Κώδικα καθώς θα προβλεφθούν ανάλογες νομικές δικλίδες.

Δυνατότητα αποφυλάκισης

Σε εφαρμογή του νέου Ποινικού Κώδικα άμεσα έχουν δικαίωμα αποφυλάκισης, εφόσον υποβάλουν αίτημα, τα μέλη της 17Ν, μεταξύ των οποίων ο αρχηγός της τρομοκρατικής οργάνωσης Αλέξανδρος Γιωτόπουλος, που εκτίει ποινή 17 φορές ισόβια και 25 χρόνια κάθειρξη, ο Σάββας και ο Χριστόδουλος Ξηρός και ο Βασίλης Τζωρτζάτος. Από τον ερχόμενο Σεπτέμβριο, αν δεν παγώσουν οι κώδικες, έχει δικαίωμα να αιτηθεί την αποφυλάκισή του και ο πολυϊσοβίτης Δημήτρης Κουφοντίνας.

Ο «Λουκάς» της 17Ν δικαιούται να υποβάλει αίτημα αποφυλάκισης αργότερα σε σχέση με τα άλλα μέλη της οργάνωση, καθώς όταν είχαν συλληφθεί τα περισσότερα μέλη της, εκείνος κρυβόταν στο Αγκίστρι και τον Σεπτέμβριο του 2002 προσήλθε αυτοβούλως στη ΓΑΔΑ και παραδόθηκε. Σύμφωνα με το άρθρο 110Α του νέου Ποινικού Κώδικα, όποιος εκτίει περισσότερες ποινές ισόβιας κάθειρξης μετά το 16ο έτος της έκτισης της ποινής του απολύεται υπό τον όρο του κατ’ οίκον περιορισμού (με ή χωρίς βραχιολάκι).

Αξιοσημείωτο είναι, όπως επισημαίνει στο «ΘΕΜΑ» ο κ. Γώγος, «το γεγονός ότι ουδεμία σημασία έχει η άσκηση ποινικής δίωξης για άλλο αδίκημα, αφού η κατ’ οίκον έκτιση δεν αποκλείεται γι’ αυτόν τον λόγο, αλλά μόνον αν υπάρχει άλλη αμετάκλητη καταδίκη κατά το χρόνο εκτέλεσης της ποινής». Πάντως, συνεχίζει ότι «σε κάθε περίπτωση στο άρθρο 105Β (παράγραφος 6) του νέου Ποινικού Κώδικα ορίζεται ότι ακόμα και για όσους έχουν πολλαπλές ισόβιες καθείρξεις (πολυϊσοβίτες) ο μέγιστος χρόνος παραμονής στη φυλακή είναι τα 25 έτη».

Επαμεινώνδας Κορκονέας

Στο τέλος του μήνα θα εκδοθεί η απόφαση του Μεικτού Ορκωτού Εφετείου για τη δολοφονία του Αλέξανδρου Γρηγορόπουλου τον Δεκέμβριο του 2008 στο κέντρο της Αθήνας από τον Επαμεινώνδα Κορκονέα, ο οποίος μέχρι τώρα έχει εκτίσει 11 χρόνια (σε πρώτο βαθμό είχε καταδικαστεί σε ισόβια κάθειρξη).

Ο συγκατηγορούμενος και συνάδελφός του Βασίλης Σαραλιώτης έχει καταδικαστεί σε 10 χρόνια κάθειρξη για συνέργεια στην επίμαχη ανθρωποκτονία, αλλά βρίσκεται εκτός φυλακής μέχρι την έκδοση απόφασης του Εφετείου.

Πάντως, η εισαγγελική πρόταση ζητά την απαλλαγή του Βασίλη Σαραλιώτη (σε αντίθετη περίπτωση θα επιστρέψει στη φυλακή να εκτίσει την ποινή του) και τη μετατροπή της κατηγορίας για τον Κορκονέα από ανθρωποκτονία με πρόθεση σε ανθρωποκτονία με ενδεχόμενο δόλο.

Σύμφωνα με τον νέο Ποινικό Κώδικα, το αδίκημα της ανθρωποκτονίας έχει τροποποιηθεί ουσιαστικά και πλέον επιβάλλεται διαζευκτική ποινή είτε ισόβιας είτε προσωρινής κάθειρξης από 10 έως 15 έτη.

Όπως αναφέρει ο κ. Γώγος, «η διαζευκτική ποινή από τη φύση της δημιουργεί πολλά ερωτήματα για το πώς θα εφαρμοστεί στην πράξη». Και εξηγεί: «Στην επίδικη περίπτωση, η εισαγγελική πρόταση αφορούσε μετατροπή της κατηγορίας σε ανθρωποκτονία από ενδεχόμενο δόλο. Με τον παλαιό Ποινικό Κώδικα η συγκεκριμένη μετατροπή δεν επιδρούσε στο πλαίσιο της ποινής, που παρέμενε ισόβια κάθειρξη. Με το νέο όμως νομικό καθεστώς θα μπορούσε κάλλιστα να εφαρμοστεί η επιεικέστερη διάταξη της πρόσκαιρης κάθειρξης και να σπάσουν τα ισόβια, ενώ η ποινή θα μπορούσε να είναι χαμηλότερη με την αναγνώριση ενός ελαφρυντικού. Ωστόσο, εάν σπάσουν τα ισόβια και επιδικαστεί μια χαμηλότερη ποινή, ο Κορκονέας θα μπορεί να διεκδικήσει την αποφυλάκισή του υπό όρους, έχοντας, ήδη, εκτίσει μεγάλο μέρος της ποινής του».

Αλκέτ Ριζάι

Ένας ακόμη που μπορεί να πάρει το «διαβατήριο» της αποφυλάκισης είναι ο γνωστός Αλκέτ Ριζάι, ο οποίος βρίσκεται εδώ και 16 χρόνια στη φυλακή, με εξαίρεση τις δύο μικρής διάρκειας αποδράσεις του. Ο κακοποιός βαρύνεται με δολοφονίες, εμπόριο ναρκωτικών, κινηματογραφική απόδραση από τον Κορυδαλλό με ελικόπτερο κ.λπ.
Έτσι, εφόσον έχει εκτίσει τα 16 έτη από τη συνολική ποινή τού παρέχεται η δυνατότητα για υφ’ όρους απόλυση με την κατ’ οίκον έκτιση της ποινής. Αντίθετα, ο παλαιός Ποινικός Κώδικας για την αποφυλάκιση απαιτούσε την έκτιση των 25 ετών.

Κλοπές

Ο νέος Ποινικός Κώδικας επέφερε αλλαγές και στις διατάξεις εκείνες που αφορούν τις κλοπές και κατάργησε το αδίκημα της διακεκριμένης κλοπής. Με τον παλαιό Ποινικό Κώδικα η κλοπή διωκόταν σε βαθμό κακουργήματος εάν είχε τελεστεί από δύο ή περισσότερους δράστες, που είχαν ενωθεί για να διαπράττουν κλοπές ή ληστείες και «εάν η πράξη τελέστηκε από πρόσωπο που διαπράττει κλοπές ή ληστείες κατ’ επάγγελμα ή κατά συνήθεια ή αν η συνολική αξία των αντικειμένων της κλοπής υπερβαίνει το ποσό των 120.000 ευρώ».
Ωστόσο, σύμφωνα με τα νέα δεδομένα, καταργείται η διακεκριμένη περίπτωση κλοπής, αφού μόνη προϋπόθεση για να θεωρηθεί κακούργημα η κλοπή είναι η αξία των κλοπιμαίων να υπερβαίνει τα 120.000 ευρώ. Αυτό πρακτικά σημαίνει ότι η κλοπή με λεία 110.000 ευρώ θα δικάζεται στο Αυτόφωρο Τριμελές και οι πορτοφολάδες, οι οποίοι κατά κανόνα δραστηριοποιούνται στα μέσα μαζικής μεταφοράς, θα έχουν πλημμεληματική ποινή.

Επιβεβλημένη η τροποποίηση

Ο δικηγόρος Κωνσταντίνος Γώγος μόλις ψηφίστηκε από τη Βουλή ο νέος Ποινικός Κώδικας και ο νέος Κώδικας Ποινικής Δικονομίας, τους εξέδωσε σε δύο αυτοτελείς τόμους. Με αφορμή τις επικείμενες τροποποιήσεις δήλωσε στο «ΘΕΜΑ»:

«Η τροποποίηση των διατάξεων του Ποινικού Κώδικα είναι επιβεβλημένη προκειμένου να επανέλθει η ομαλότητα στην κοινωνία. Είναι δε υποχρέωση της νομοθετικής εξουσίας όσο και της νομικής κοινότητας να διορθώσουμε τα σφάλματα του παρελθόντος διορθώνοντας ένα νομικό κείμενο που θα αντέξει στον χρόνο και θα το αποδεχθεί η κοινωνία.

Η νέα πολιτική ηγεσία έχει την ευκαιρία να φέρει για πρώτη φορά αλλαγή και στην επιλογή των προσώπων που θα συμμετέχουν στις νομοπαρασκευαστικές επιτροπές καλώντας δικηγόρους που δικάζουν καθημερινά στα δικαστήρια και έχουν τη γνώση της νομικής αγοράς».

Αλλαγή δρόμου σε τρία έργα τα οποία αποτελούν «παραδείγματα προς αποφυγή» προανήγγειλε ο υπουργός Υποδομών και Μεταφορών κ. Κώστας Αχιλ. Καραμανλής, μιλώντας στη Βουλή κατά την τρίτη ημέρα των προγραμματικών δηλώσεων της νέας κυβέρνησης. Οι οκτώ εργολαβίες του Πάτρα-Πύργος, η Αμβρακία Οδός και ο Βόρειος Οδικός Άξονας Κρήτης έχουν ήδη μπει στο μικροσκόπιο της νέας ηγεσίας του Υπουργείου, προκειμένου να βρεθούν λύσεις για την έναρξη και υλοποίηση των έργων.

Επιπλέον, ο υπουργός έδωσε το σήμα για τη συνέχιση της διαγωνιστικής διαδικασίας για τη Γραμμή 4 του μετρό της Αθήνας, «Άλσος Βεΐκου-Γουδή», αλλά και για την προώθηση των έργων που βρίσκονται σε εξέλιξη σε Αθήνα και Θεσσαλονίκη. Όσον αφορά δε τις αστικές συγκοινωνίες, ο κ. Καραμανλής προανήγγειλε την άμεση αλλαγή διοίκησης στον ΟΑΣΘ, ενώ χωρίς να κάνει σαφή αναφορά στον εν εξελίξει διαγωνισμό για τα 750 λεωφορεία, άφησε να διαφανεί ακύρωσή του και αλλαγή του μείγματος με στόχο την ανανέωση των στόλων με αστικά ηλεκτρικά λεωφορεία.

Ξεκινώντας από τον τομέα των υποδομών, ο νέος υπουργός Υποδομών και Μεταφορών τόνισε ότι «τα μεγάλα έργα για εμάς, δεν είναι εργαλεία υφαρπαγής ψήφων, ούτε εντυπωσιασμού και λαϊκισμού. Είναι εργαλεία ανάπτυξης». Αναφερόμενος ειδικά στην κατάσταση που βρίσκεται σήμερα η πατρίδα μας, επισήμανε ότι «ένας κρίσιμος παράγοντας για να ξεπεράσουμε την κρίση είναι ένα ισορροπημένο πρόγραμμα Υποδομών. Βέβαια όλοι γνωρίζουμε ότι οι πόροι έιναι περιορισμένοι. Όλοι γνωρίζουμε ότι λεφτά δεν υπάρχουν».

Στο πεδίο των μεγάλων έργων, όπως ανέφερε ο κ. Καραμανλής, «το μοντέλο “μεγάλες εκπτώσεις” καταλήγει να πληρώνουμε πιο ακριβά τα έργα και να τα κάνουμε σε διπλάσιο και τριπλάσιο χρόνο. Αντιθέτως, οι συμβάσεις παραχώρησης που η Νέα Δημοκρατία θεσμοθέτησε το 2006 στα μεγάλα οδικά έργα, είναι πιο αποτελεσματικές, με μικρότερο κόστος και πιο γρήγορες από τα «κλασσικά» δημόσια έργα». Ανέφερε μάλιστα, ως χαρακτηριστικό παράδειγμα, τη σήραγγα Ραψομμάτη στην Τρίπολη, μια σήραγγα δύο κατευθύνσεων με ίδιες συνθήκες κατασκευής. «Η μία έγινε με Σύμβαση Παραχώρησης, σε 2 χρόνια. Η δεύτερη έγινε ως κλασσικό δημόσιο έργο, σε 14 χρόνια και με σχεδόν διπλάσιο κόστος!».

Επανεξετάζεται και από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή το Πάτρα-Πύργος

Όσον αφορά το σαλαμοποιημένο έργο του άξονα Πάτρα-Πύργος, όπως είπε ο υπουργός, μελετώνται διεξοδικά οι εναλλακτικές και «είμαστε σε επαφή με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή ώστε τελικά να προχωρήσουμε σε λύση όσο το δυνατόν ταχύτερη και με εξασφαλισμένη τη χρηματοδότηση. Εμείς αυτό το έργο έχουμε δεσμευτεί να το κάνουμε. Και θα το κάνουμε».

Ιδιαίτερη αναφορά έκανε ο κ. Καραμανλής, όχι μόνο στην κατάτμηση του έργου σε 8 κομμάτια, εκ των οποίων σε 3 δεν έχει υπογραφεί σύμβαση, «ενώ στα υπόλοιπα 5 έργα δεν έχει ξεκινήσει η υλοποίησή τους και παράλληλα δόθηκε προκαταβολή μόνο σε ένα», αλλά και στο γεγονός ότι στην 5^η εργολαβία αυτό που έχει παραληφθεί σήμερα είναι μια χωματερή με 50.000 τόνους απορρίμματα!

«Όπως είναι σήμερα το έργο, οδηγείται σε αδιέξοδο. Είναι εκτός πραγματικότητας να συζητάμε απλώς αν θα καθυστερήσει ή αν θα χαθούν χρήματα. Το έργο είναι κυριολεκτικά στον αέρα. Χρειάζεται μια ριζική λύση» είπε.

Χωρίς μελέτες και περιβαλλοντική έγκριση ο ΒΟΑΚ

Ως προς τον ΒΟΑΚ, ο κ. Καραμανλής, αφού τόνισε ότι, όπως έχει σχεδιαστεί, «δεν πρόκειται να ξεκινήσει, γιατί μιλάμε για 3 επιμέρους έργα με 3 διαφορετικούς τρόπους δημοπράτησης, χωρίς μελέτες και χωρίς περιβαλλοντική έγκριση», ανέφερε ότι «εξετάζεται η αλλόκοτη αρχιτεκτονική του έργου». Ο υπουργός προανήγγειλε την έναρξη των μελετών που υπολείπονται και την ολοκλήρωση όσων εκκρεμούν, την περιβαλλοντική αδειοδότηση του έργου, αλλά και την επανενεργοποίηση του ΟΑΚ, «θα τον ενισχύσουμε ουσιαστικά και σε σύντομο χρονικό διάστημα θα ξεκινήσουμε για να ολοκληρώσουμε τη δημοπράτησή του».

Στην περίπτωση δε της εργολαβίας-«σκούπα» για το Άκτιο-Αμβρακία, η οποία ξεκίνησε το 2010 ως 4 εργολαβίες, συνολικού προϋπολογισμού 142 εκατ. ευρώ, το 2017 δημοπρατήθηκε για να ολοκληρωθεί το έργο με προϋπολογισμό 160 εκατ. ευρώ και σήμερα έχει κολλήσει δικαστικά, ο διαγωνισμός θα επανεξεταστεί. Όπως σχολίασε ο κ. Καραμανλής, «μέχρι σήμερα έχει κοστίσει 6,1εκατ. ερυώ/χλμ χωρίς τις μελέτες και την επίβλεψη. Έτσι λειτουργούν στην πράξη οι δήθεν μεγάλες εκπτώσεις και οι κατατμήσεις. Τα έργα καθυστερούν και ξεφεύγουν από κάθε χρονοδιάγραμμα».

«Η νέα κυβέρνηση δεν πρόκειται να δεχθεί κανένα τετελεσμένο στο θέμα της Αττικής Οδού»

«Μετά από διαπραγματεύσεις με την προηγούμενη κυβέρνηση, οι οποίες κατέρρευσαν η Αττική Οδός ανακοίνωσε αύξηση των διοδίων. Είχε συμβατικό δικαίωμα να το κάνει; Ναι. Είχε δίκιο; Όχι. Γιατί κυρίως δεν σεβάστηκε τους πολίτες που είναι οι χρήστες του δρόμου» τόνισε ο κ. Καραμανλής, μιλώντας για την αύξηση των διοδίων της Αττικής Οδού. Όπως τόνισε, η κυβέρνηση δεν κάθεται με τα χέρια σταυρωμένα. «Ένα είναι σίγουρο: Η νέα κυβέρνηση δεν πρόκειται να δεχθεί κανένα τετελεσμένο στο θέμα αυτό, καθώς έχει πολλούς τρόπους αντίδρασης» ξεκαθάρισε, χωρίς όμως να κάνει σαφή αναφορά στον θέμα της Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου που της κληροδότησε η προκάτοχός της.

Υιοθετούνται λοιπόν οι εξής βασικές κατευθύνσεις για τα έργα που θα δημοπρατούνται από εδώ και μπρος, πλήρης τεκμηρίωση ως προς τη σχέση κόστους–οφέλους, τη σκοπιμότητα και τη βιωσιμότητά τους. Σε αυτό το πλαίσιο, η κυβέρνηση θα προχωρήσει στην επίλυση ζητημάτων για να ξεκινήσει το αεροδρόμιο στο Καστέλι της Κρήτης, στην προώθηση του διαγωνισμού για την Υποθαλάσσια σήραγγα Σαλαμίνας, αλλά και να προχωρήσει η γρήγορη υλοποίηση του νότιου τμήματος του Ε65.

Επίσης, θα προχωρήσουν οι διαγωνιστικές διαδικασίες του Μετρό Άλσος Βεϊκου – Γουδή, «παρά τα πολλά προβλήματα», καθώς και τα έργα στο Μετρό Αθήνας και Θεσσαλονίκης,«βρίσκοντας οριστική λύση για τους σταθμούς Εγνατία και Αγία Σοφία σε συνεργασία με το Υπουργείο Πολιτισμού». Στα νέα έργα εντάσσονται το Ελευσίνα – Υλίκη, οι επεκτάσεις της Ιόνιας οδού με το Αγρίνιο και την Κακαβιά, «Δράμα – Αμφίπολη – Εγνατία», κ.λπ.

Επίσης, προγραμματίζεται η δημοπράτηση δέκα αντιπλημμυρικών έργων, συνολικού προϋπολογισμού 430 εκατ. ευρώ, τα οποία έχουν δρομολογηθεί από την προηγούμενη κυβέρνηση. Συνεχίζονται δε, όπως είπε ο κ. Καραμανλής, και οι Προγραμματικές Συμβάσεις με τους Δήμους Μαραθώνα, Ελευσίνας, Αγίων Θεοδώρων–Λουτρακίου, Μάνδρας–Ειδυλλίας και Ραφήνας–Πικερμίου, για έργα αποκατάστασης από φυσικές καταστροφές.

«Δεν θα ξεριζώσουμε τα πάντα»

Εντοπίζοντας κενά και δυσλειτουργίες στους νόμους 4412 και 4413, ο νέος υπουργός Υποδομών και Μεταφορών ξεκαθάρισε ότι «ιδιαίτερο βάρος δίνουμε σε καίριες θεσμικές τροποποιήσεις. Δεν μας νοιάζει να ξεριζώνουμε τα πάντα, δεν θα αλλάξουμε τους Νόμους. Θα τους κάνουμε όμως καλύτερους, με μικρές αλλά σημαντικές αλλαγές. Όπως τη δυνατότητα επίβλεψης και από ιδιωτικές εταιρείες, τις μελέτες σκοπιμότητας και βιωσιμότητας για μεγάλα έργα και θα εξετάσουμε τη δυνατότητα δημοπράτησης με “καινοτόμες προτάσεις”».

Πρόκειται ακόμη να δημιουργηθούν Παρατηρητήριο Απαλλοτριώσεων, όπου θα συγκεντρώνονται κριτήρια, τιμές, συνθήκες, διαδικασία και παρακολούθηση των απαλλοτριώσεων σε όλη τη χώρα, και Μητρώο Έργων ως θεμέλιο του σχεδιασμού των μελλοντικών έργων και αναγκαίο εργαλείο για ένα ολοκληρωμένο και συνεπές πρόγραμμα συντήρησης και αναβάθμισης των Υποδομών που δημιουργήθηκαν τις προηγούμενες δεκαετίες.

Συγκοινωνίες στο πλαίσιο ενός Στρατηγικού Σχεδίου Ηλεκτρικής Κινητικότητας

Ο εξορθολογισμός των αστικών συγκοινωνιών Αθήνας και Θεσσαλονίκης βρίσκεται ανάμεσα στις προτεραιότητες του Υπουργείου για το επόμενο διάστημα, εντός του πλαισίου της υλοποίησης ενός Στρατηγικού Σχεδίου Ηλεκτρικής Κινητικότητας στις μεγάλες πόλεις αλλά και στα μικρά νησιά, σε ορίζοντα τετραετίας. «Πρώτος στόχος μας είναι η ανανέωση των Μέσων Μαζικής Μεταφοράς με αστικά ηλεκτρικά λεωφορεία.  Αλλά με διαφάνεια. Και αποφεύγοντας προβληματικές διαγωνιστικές διαδικασίες. Με σεβασμό στο δημόσιο χρήμα. Η κυβέρνηση του ΣΥΡΙΖΑ άφησε, δυστυχώς, έντονη σφραγίδα. Και μόνο θετική δεν ήταν» ανέφερε ο υπουργός.

Στη Θεσσαλονίκη, η εικόνα είναι πολύ χειρότερη. Σήμερα δεν κυκλοφορούν πάνω από 240-260 Λεωφορεία στη συμπρωτεύουσα. Είναι δραματική.

Σε σχέση μάλιστα με τον επανακρατικοποιημένο ΟΑΣΘ, ο κ. Καραμανλής ξεκαθάρισε ότι τα δυο πρώτα βήματα εξυγίανσης του Οργανισμού περιλαμβάνουν την αλλαγή διοίκησης (μέχρι σήμερα πρόεδρος είναι ο Στέλιος Παππάς και διευθύνων σύμβουλος ο Σάββας Παναγιωτίδης) και η αξιοποίηση  ικανών στελεχών χωρίς κομματικές παρωπίδες.

«Έχουμε ένα κρατικοποιημένο οργανισμό ο οποίος λαμβάνει 200% επιδότηση ενώ η ευρωπαϊκή νόρμα είναι 40-60%! Εδώ που έχουμε φτάσει, λοιπόν, προχωράμε άμεσα στην εκπόνηση ενός σχεδίου διαχείρισης κρίσης ώστε να αποφύγουμε κατάρρευση του ΟΑΣΘ. Ούτε θαύματα μπορούν να γίνουν, ούτε να επιστρέψουμε στο παρελθόν. Δυστυχώς, η ζημιά έχει ήδη γίνει. Και για το ζήτημα αυτό φέρει ευθύνη και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, γιατί ενέκρινε τη μία και μοναδική πανευρωπαϊκά κρατικοποίηση» επισήμανε ο υπουργός.

tovima.gr